美學者郝志堅：美國對台政策該檢討了 2015-08-11 聯合報

美學者郝志堅：美國對台政策該檢討了

美台關係專家、密蘇里州立大學政治學教授郝志堅（Dennis Hickey）8月5日在網路雜誌「外交官」（The Diplomat）撰文指出，現在該是檢討美國對台灣政策的時候了，美國國務院應主導跨部會的政策檢討，特別是美國對台灣的安全承諾。

郝志堅指出，大陸崛起後，美國在許多國際事務上需要大陸的合作，而且大陸是全球第二大經濟體、第三大軍事強國、美國政府公債的最大持有者，但北京仍反對華府軍事援助台灣。美國決策者注意到，美國對台灣的支持是北京與華府之間最引起爭論和長期存在的問題。

大陸的軍事現代化使大陸對台灣採取軍事行動，以及嚇阻、延緩和阻絕美國干預海峽兩岸衝突的能力增強。換句話說，美國干預台灣危機的代價增大。

而台灣的國防預算卻持續縮減，兵力也從1990年代的45萬，減到2014年的21萬。

部分人士冀望2016年新選出的總統會扭轉此一趨勢，但安全專家懷疑，因為軍事支出在台灣不受歡迎。

台灣內部走向使美國安全政策更複雜。大部分民眾自認是台灣人而非中國人。多數民眾相信，台灣若宣布獨立，導致與中國發生戰爭，美國會派兵保衛台灣。而且有近四成台灣民眾不認為大陸攻台的威脅是講真的。

反觀有更多美國民眾不支持以軍事行動保衛台灣，根據2014年民調，71%美國人反對美國出兵保衛台灣。

許多人看好民進黨2016年會重新執政。但美國國防策士很想知道民進黨會不會尋求獨立而使美國陷入台海危機。民進黨總統候選人蔡英文並未消除這些疑慮，她對將如何處理兩岸關係的立場模糊不清。

而且，也有人憂心，民進黨已放棄民主。媒體報導，民進黨採用中東的做法，花錢雇用暴民滋事（rent a mob），資助激進分子攻擊政府部門。這讓美國人更難以辯稱，台灣是「民主模範」。

世界正在改變，但美國對台灣的基本政策已有幾十年未變。許多在70年代必需的政策已不合時宜。美國與台灣的防衛關係是否也過時了？

這個問題肯定讓一些人不安。華府不應急於加強、修定或廢止美國對台灣的安全承諾。不過，沒有道理不作為。美國民眾和菁英應研究和辯論美台的防衛關係