中國稱會考慮在南海劃定防空區
周日，解放軍副總參謀長孫建國海軍上將在新加坡的一個區域安全論壇上。
WONG MAYE-E/ASSOCIATED PRESS
黃安偉2015年6月1日
北京——據中國新聞媒體報道，中國一位海軍上將周日表示，如果中國認為在南海有爭議水域面臨足夠大威脅的話，政府可能在其上空設立一個防空區。
解放軍副總參謀長孫建國海軍上將在新加坡的一個區域安全論壇上告訴聽眾，雖然中國尚未表示會設立一個所謂的防空識別區，但有關決定將取決於對空中威脅和總的安全局勢的估計。他還表示，其他國家不應過分強調這個問題。
設立防空識別區將被美國和東南亞國家視為一種巨大的挑釁。近年來，外國官員紛紛猜測中國在南海的下一步行動之一是否將是設立這種識別區，識別區的存在將進一步鞏固中國在該海域的軍事存在。
3月17日的衛星圖片顯示在南海美濟礁附近日漸擴大的人工島。
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2013年11月，中國在東海有爭議水域上空宣布設立防空識別區，令日本和美國不安。中國軍機開始要求所有飛越識別區的其他飛機通報身份，商用客機遵守了要求，但作為對北京的挑戰，美國派B-52轟炸機飛越該區域時沒有預先做出警告。
孫建國在新加坡舉行的年度安全會議香格里拉對話(Shangri-La Dialogue)上作了中方的大會演講，之後在問答期間發表了上述言論。本次論壇於周日結束，與以前的這類會議一樣，本次會議主要關注的問題是南海的領土爭端，中國大陸、台灣，以及東南亞國家都對南海的水域、島嶼、礁石、淺灘和沙洲都有各自的領土主張。最近幾周來，美國一直在批評中國在有爭議的礁島和環礁島上填海修建設人工島嶼，直到最近，這些礁石上都無人居住。
周六，美國國防部部長阿什頓·B·卡特(Ashton B. Carter)重申了一項以前對中國和其他國家做出的要求，希望停止這種建島活動。美國曾表示，中國的建設步伐比其他任何國家的都快得多，已在過去18個月里已添海增加了2000英畝的土地。越南和菲律賓也在一些露出海面的地方修建了結構，但都是在2002年以前，2002年，中國曾與對這些海域有領土主張的國家簽訂了不具約束力的協議，以停止該海域中的任何挑釁活動。
美國官員上周表示，大約一個月前，美國軍方在一個新建島嶼上，發現了兩輛機動火炮車，但它們很快就消失了。中國已表示，新建的島嶼將被用於海上救援和軍事防禦。
「中國和中國軍隊歷來不怕鬼、不信邪，服理不服霸，」據中國國防部發佈的演講稿，孫建國周日這樣說。「絕不要指望我們會對歪理邪說和強權霸權屈服，絕不要指望我們會吞下損害國家主權、安全、發展利益的苦果。」
他補充說，美國一方面批評中國在這些島嶼上部署軍事設施，而美國官員另一方面又表示，他們會用美國的武器對區域局勢施加影響，這非常虛偽。
中國一直堅稱，中國修建人工島嶼的權利是基於對該海域屬於中國的理解。周六，外交部發言人華春瑩對卡特的聲明發表了長長的六點反駁，其中包括一些孫建國演講中用到的詞語，她說，「美方無視歷史、法理與事實，對中國在南海早已形成的主權和權益說三道四，挑撥離間，並對中方正常合理的島礁建設活動進行指責。」
孫建國周日表示，南海一直保持着「和平與穩定」的局勢，海上的航行自由未曾出現過任何問題。
他還說，中國將繼續致力於通過談判來解決與鄰國的爭端。但中國長期以來一直堅持認為，任何此類談判必須是雙邊的，而不該同時涉及兩個以上的國家。
「我們不能身體進入21世紀，而腦袋還停留在過去，停留在殖民擴張的舊時代，停留在冷戰思維、零和博弈的老框框內，」孫建國說，並補充表示，中國希望推動「共贏合作」。
美國及該地區其他國家稱，中國的所作所為正在損害其他國家的利益，破壞國家之間的外交關係。最引人注意的是，2014年5月，中國在越南沿海地區和西沙群島附近部署了一個鑽井平台。越南和中國都聲稱對西沙群島擁有主權。這件事引發了中國海岸警衛隊的船隻和越南漁船的連日衝突，越南的一些城市還爆發了騷亂，抗議被認為僱傭了中國工人的工廠，騷亂中有人喪生。
孫建國上將是北京自2007年開始參加香格里拉對話以來，首次派遣一名海軍軍官率團參加，這或許意味着中國海軍重要性的日益增強。他也是2011年以來率領代表團參加該會議的最高級別軍官。
孫建國現年63歲，是中國人民解放軍總參謀部八位最高官員中唯一的海軍軍官。總參謀部是海軍的上級部門。他16歲入伍，之後在軍中主要的潛艇學院接受了長達10年的訓練。之後，他又在常規潛艇與核潛艇上擔任艇長多年，獲得了「鐵艇長」的稱號。據中共旗艦報紙《人民日報》的網站報道，1985年，一艘核潛艇在他的指揮下持續航行90天，打破了由美國海軍保持的紀錄。2011年，他被提升為海軍上將。
孫建國的潛艇背景，恰好符合中國軍方向公海投送兵力這個日益迫切的需要。周二，中國軍方發佈了一份戰略文件，這是兩年來頭一次。文件稱，除保衛近海水域所需兵力以外，軍方還計劃向公海派遣兵力。
黃安偉(Edward Wong)是《紐約時報》北京分社社長。
翻譯：Cindy Hao
